22.06.2012 16:55
Новости.
Просмотров всего: 6016; сегодня: 1.

Готов к обсуждению мониторинг оценки регулирующего воздействия в регионах России

Экспертами НИСИПП завершен первый раунд мониторинга по внедрению института оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации. Результаты исследования показали неоднозначную картину, по которой можно судить, что данный механизм в регионах России движется пока достаточно пессимистично.

Напоминаем, что Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) представляет собой процедуру анализа проблем и целей государственного регулирования, поиска допустимых альтернативных вариантов достижения этих целей, а также связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию регулирования, для определения наиболее эффективного варианта регулирующего решения.

Проведенные экспертизы в целом, в том числе с участием общественных организаций, по оценкам НИСИПП, позволили избежать излишних затрат ведения предпринимательской деятельности и сэкономить средства в размере не менее 2 млрд. рублей.

По словам экспертов, данная сумма, как представляется, невелика, но развитию института ОРВ не так много времени и его внедрение усилиями всех сторон приведет к большим суммам экономии государственных, предпринимательских и гражданских средств от необдуманных регулятивных решений.

В России на постоянной основе ОРВ стала применяться с 2010 г. на федеральном уровне и пока проводится профильным департаментом Министерства экономического развития Российской Федерации.

Как утверждают эксперты, внедрение института ОРВ на региональном уровне является одним из приоритетов проводимой в России административной реформы в 2012 г. и последующих годах. И целью проведения данного мониторинга является изучение наблюдаемой активности субъектов РФ в этом направлении, и ее оценка.

Сам мониторинг делится на три блока, предусматривающих отдельные показатели. Это:

1. Мониторинг планов по внедрению института ОРВ в субъекте РФ

2. Мониторинг внедряемой модели ОРВ нормативных правовых актов в субъекте РФ

3. Мониторинг качества проведения ОРВ нормативных правовых актов в субъекте РФ

Таким образом, в первом раунде оценивание регионов проходило по 14 параметрам. Здесь важно отметить, что процедуры оценки регулирующего воздействия являются публичными мероприятиями.

Следовательно, информация была изучена на сайтах соответствующих субъектов и в ходе проведенного исследования были выявлены несколько лидеров по внедрению механизма ОРВ. К таковым можно отнести Вологодскую область, Ульяновскую область, Забайкальский край и Чувашскую Республику.

Стоит также особо отметить, что только в данных субъектах существует отдельная ссылка по оценке регулирующего воздействия (показатель «Наличие сайта по ОРВ»).

Наличие такого ресурса присутствует и в Республике Башкортостан, но по остальным показателям данный регион сильно уступает указанным «лидерам» мониторинга.

Также немаловажным фактором выступает выделение структурных подразделений в региональных органах власти для осуществления деятельности, связанной с оценкой регулирующего воздействия, когда во многих регионах существует проблема нехватки трудовых ресурсов в части обеспечения деятельности по ОРВ и возложения данных обязанностей на служащих министерств наряду с их действующим функционалом.

Необходимо обратить внимание и на то, что только на сайтах двух регионов осуществляется публикация заключений об оценке регулирующего воздействия, несмотря на то, что этот документ является публичным. Таковыми являются Вологодская область и Забайкальский край. Но в этом показателе у данных регионов наблюдается резкий перекос: если в Забайкальском крае можно прочитать 23 заключения об ОРВ, то в Вологодской области в свободном доступе всего, лишь одно заключение об ОРВ.

Следующая группа регионов имеет в своем активе от двух до трех показателей, которые отмечены плюсами и будут оценены в следующем раунде мониторинга.

В список «отстающих» попали субъекты, у которых в наличии оказался один показатель либо не оказалось таковых вообще.

- В целом картина по внедрению механизма ОРВ в субъектах РФ пока достаточно пессимистична. В то же время необходимо отметить, что данный механизм находится на начальной стадии, и регионы только начинают понимать его необходимость и целесообразность, перенимать имеющийся зарубежный опыт и опыт на федеральном уровне РФ,- уверяют специалисты НИСИПП. - Для появления качественного и эффективного института ОРВ на уровне субъектов необходимо поэтапное исполнение всех мероприятий в рамках заложенных целей.


Ньюсмейкер: НИСИПП — 73 публикации
Поделиться:

Интересно:

Денежная реформа Сокольникова
24.11.2024 12:03 Аналитика
Денежная реформа Сокольникова
Предпосылки и причины проведения денежной реформы Закончившаяся Гражданская война и сопутствующая ей политика «военного коммунизма» привели к гиперинфляции. Продолжилось обесценивание денег. В 1921 году совзнаки настолько обесценились, что практически не имели какого-либо реального значения. К...
К 295-летию со дня рождения Александра Суворова
24.11.2024 09:03 Персоны
К 295-летию со дня рождения Александра Суворова
Александр Васильевич Суворов – основоположник русской военной теории, генералиссимус, генерал-фельдмаршал Священной Римской империи, граф Рымникский (1789), князь Итальянский (1799), великий маршал войск пьемонтских, кавалер всех российских орденов своего времени, не считая семи иностранных. Гений...
Модели одежды бренда Misha’Le дизайнера Елены Мишаковой на МКММ 2024
24.11.2024 01:59 Мероприятия
Модели одежды бренда Misha’Le дизайнера Елены Мишаковой на МКММ 2024
Обработаны фотоизображения моделей новой коллекции одежды Дизайнерского дома Misha’Le Елены Мишакковой представленные на Международном конкурсе молодых дизайнеров в Москве в ноябре 2024 года.
Бренд Misha’Le дизайнера Елены Мишаковой принял участие в показе МКММ
23.11.2024 12:50 Мероприятия
Бренд Misha’Le дизайнера Елены Мишаковой принял участие в показе МКММ
21 ноября 2024 года в Москве на Большой Якиманке 26, бренд Misha’Le дизайнера Елены Мишаковой принял участие в показе на площадке проекта МКММ - Международного Московского конкурса молодых модельеров.          Сегодня МКММ является одним из самых модных fashion мероприятий...
24 ноября в России пройдут молебны и панихиды в память А. В. Суворова
23.11.2024 12:49 Новости
24 ноября в России пройдут молебны и панихиды в память А. В. Суворова
      С просьбой рассмотреть возможность проведения молебнов и панихид в память по А. В. Суворову в преддверии празднования его дня рождения 24 ноября к главам епархий страны обратился заместитель главы Всемирного Русского Народного Собора С. Ю. Рудов. Синод Русской Православной...